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中共临沂职业学院委员会关于加强党支部标准化建设的实施意见(临职院党发[2018]36号)

2018-06-20阅读次数:


为认真贯彻落实新时代党建工作的总要求,推动全面从严治党向基层延伸,推动学院过硬党支部建设,现就加强学院党支部标准化建设提出如下实施意见。

一、总体要求

党支部标准化建设,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以新修订的党章和基层组织工作条例为依据,深入贯彻党的十九大精神,紧紧围绕筑牢党支部在学院党的建设中的基础地位和发挥党支部战斗堡垒作用的目标要求。坚持党的一切工作到支部的鲜明导向,坚持把直接教育管理监督党员和联系服务师生的责任落实到党支部的基本要求,坚持把全面从严治党成效体现到党支部这个重要考核评价标准,切实发挥党支部在“两学一做”学习教育常态化制度化中的组织落实作用,全面落实学院党建工作各项任务,为推进“创优质、争一流”、开创临沂职业学院新局面奠定坚实的组织基础。

二、基本标准

通过加强党支部标准化建设,强化党支部政治功能,落实服务功能,实现组织建设更加科学优化、党员队伍更加充满活力、组织生活更加严肃规范、工作保障更加充分有力、档案资料更加健全完备的目标。

(一)组织建设标准化

以实现党支部设置全覆盖为着力点,突出务实、管用、有效,规范学院党支部建设要求。按照有利于加强支部建设,有利于开展支部活动的原则,科学设置学院党的基层支部。

1. 合理设置党支部。党支部的设置应与行政机构的设置、调整、合并、重组同步进行,保证党组织全覆盖。凡有正式党员3人以上的部门(科室)原则上单独成立党支部;党员人数较多的党支部,为便于加强管理、便于发挥作用,要合理划分党小组;党员人数在3人以下或没有条件单独成立党支部的,可与业务相近的部门(科室)联合成立党支部,原则上按部门领导分工设立党支部。党员50人以上、100人以下的,设立党的总支部委员会。党员不足50人的,因工作需要,经学院党委批准,设立党的总支部委员会。

2.党支部的组成。支部委员会实行集体领导和个人分工负责相结合。党支部书记原则上要由部门中层正职担任,党支部委员会委员一般为3名,党的总支部委员会委员一般为57名。除设书记(必要时设副书记)外,应设组织、宣传、纪检等委员。党支部书记、副书记或委员出现缺额,应及时补选,以保证支部委员会的组织健全。党支部要按期换届,每届任期35年。党支部工作要有计划、有目标、有检查、有考核。党员领导干部,要认真落实“一岗双责”的职责。结合基层组织建设分类定级结果,对不称职的党支部书记及时进行调整。

3、规范发展党员工作。发展党员,必须把政治标准放在首位,经过党的支部,坚持个别吸收的原则。要严肃做好发展党员工作中的培养、教育、考察、政审、审批和转正等环节的工作,严格执行《临沂职业学院发展党员工作流程》。

4党籍管理。加强党员党籍管理,增强广大党员的党员意识。党员有退党的自由。党员要求退党,应当经支部大会讨论后宣布除名,并报上级党组织备案。党员缺乏革命意志,不履行党员义务,不符合党员条件,党的支部应当对他进行教育,要求他限期改正;经教育仍无转变的,应当劝他退党。劝党员退党,应当经支部大会讨论决定,并报上级党组织批准。如被劝告退党的党员坚持不退,应当提交支部大会讨论,决定把他除名,并报上级党组织批准。党员如果没有正当理由,连续六个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作,就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名,并报上级党组织批准。

党员因工作单位发生变化、外出学习或工作时间6个月以上的,应及时转移党员组织关系。党员临时外出,时间在6个月以内的可开具党员证明信。居住在农村或外地的离退休干部(职工)党员应将组织关系转移到现居住地党组织。党员因出国(境)留学、联合培养、交流访学、探亲等出国(境)达6个月以上的,应办理保留组织关系手续。对于出国或去港澳长期定居,应办理停止党籍手续。

(二)组织生活标准化

党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行教育、管理、监督和服务的重要形式。

1、规范组织生活。以落实党章党规规定的党支部政治生活为着力点,按照《关于严格执行党的组织生活制度的意见》(临职院党发201765),认真落实“三会一课”、民主评议党员、专题组织生活会、谈心谈话、党员思想状况定期分析、主题党日和党费收缴等基本组织生活制度。要坚持民主集中制原则,重要问题经集体研究决定。党支部工作要做到年初有计划安排,年终有检查总结;坚持每半年向上级党组织和支部党员大会进行一次工作报告,接受上级党组织和党员的评议和监督,确保党内各项组织生活正常规范、严肃认真,批评和自我批评经常化,党员参与率高、教育效果好。

2、规范会议记录。“三会一课”统一使用市直机关工委印制的记录簿,指定专人认真做好记录,详细记录会议名称;开会时间;会议议题;出席、缺席及列席人姓名;会议主持人;发言人的姓名、发言的内容;讨论的内容;表决情况;会议决议;记录人姓名。严禁会议记录造假。

(三)党日活动标准化

“主题党日”活动时间原则上为每月第一周周五下午,党支部根据中心工作确定主题,精心谋划方案,以增强党员党性为着力点,按照《关于印发<“支部主题党日”活动实施方案>和<2017年党建“书记项目”实施方案>的通知临职院党发201745)要求形成常态化。主题党日教育活动,在内容上突出尊崇《党章》、强化在党意识、坚定理想信念、严守党纪党规等,形式上以重温入党誓词、爱国主义教育、参观教育基地、党史知识竞赛、党纪警示教育、缴纳党费、志愿服务、扶贫攻坚等为主,把党员缴纳党费作为 “主题党日”的主任内容之一。坚持把“主题党日”、集体学习、“三会一课”结合起来,采取灵活方式,增强“主题党日”活动吸引力。“主题党日”要做到全员参与、仪式感强、主题鲜明、富有成效;要悬挂党旗,党员佩戴党徽。

(四)品牌建设标准化

把握时代党建工作面的新势新务新求,以“走在前为目定位,以“为党人民事增添正能”为值取以解决党建业务“两张皮”为着力点,坚持党建工作与业务工作同部署、同考核、同落实。“创优质、争一流”按照《关于“优秀支部工作法”创建的实施意见》(临职院党发[201746)和《关在全院党组织开“一部一牌”创活动的通知》(临职院党发[201828)的要求,结合部门工作特点和党员队伍的思想实际,深入开展品牌创建活动。拟确定的党建品牌名称标识,要集思广益,广泛征求全体党员的意见,形成思想共识。创建的党建作品牌主题明、内涵富、施过硬成效明显适应形势变化、体现部门特色、广大党员认可,打造出特色党建品牌。发党建作品牌在优质校建设中的示和辐带动用。

(五)党内关怀标准化

以增强党员的归属感为着力点,认真贯彻《关于在学院建立健全党内关怀机制的实施意见(试行)》(临职院党发[201750》,扎实落实党员权利保障、党员过政治生日、党员成长帮助、党员思想道德教育、关爱党员心理健康、党费减免等制度。领导干部定期下基层,党员志愿服务献爱心送温暖。完善党组织与党员谈心谈话、关怀慰问,从思想、工作、生活上加强对基层党员特别是老党员、生活困难党员的关怀帮助党员领导干部重大节日走访慰问老党员和困难党员,使他们切实感受到组织的温暖,要建立困难党员动态台账每年开展一次党内表扬活动,大力表彰优秀党员,宣传先进事迹,在基层党组织和广大党员中形成学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。

(六)活动场所标准化

以方便党员学习、活动为着力点,党员人数较多且有条件的党支部,要大力推进党员活动阵地规范化建设。

1、党组织活动阵地。党员活动要有场所,有条件的支部要单独建立党组织活动阵地,也可一室多用,并配好桌椅等有关用品;尚无条件的支部可以依托现有的公共办公资源来开展活动。党员活动室要有标志,党员活动室等活动阵地标牌要庄重、醒目,字体为红色,挂在门口或活动阵地的醒目处。

2、规范活动室布置。室内应悬挂党旗,入党誓词、党员的权利和义务、“三会一课”制度、党支部组织机构等,设置党支部荣誉宣传栏。有条件的支部可以配备电教设备,有电脑、投影仪、资料柜等。

(七)档案资料标准化

以落实党建制度、规范基础工作为着力点,健全工作档案资料。定期做好资料归类整理,专人负责、专柜保存。

1、党支部工作资料。年度工作计划;党支部隶属关系,组织网络(图表),支委班子成员基本情况,负责人姓名等;“三会一课”资料;党组织换届选举工作资料(筹备情况、请示、人选酝酿、选举方案、选举程序、选举结果、选票样式及得票情况、会议材料、总结等)。

2、党员教育管理资料。党员名册、党费收缴使用、党员档案等基础资料;党员活动记录、“三会一课”等记录,党员教育培训(考勤)记录(主题教育、党课教育、专题培训等),党员联系群众记录(结对帮扶、走访慰问等情况)资料;民主评议党员工作计划、评议材料、评议工作总结、重点对象处置情况等资料;党员党籍审定、组织关系接转、党员证明信、来信来访接待等其它工作资料。

3、发展党员工作资料。申请入党人员名册、入党积极分子名册、发展对象名册等党员发展三册(登记其姓名、性别、民族、学历、出生年月、职务、身份证号,记明申请时间、支部大会通过列为入党积极分子和发展对象时间);政审材料、发展党员公示情况等;本总支、支部党员发展工作中存在的问题、现状、对策措施,发展党员工作总结等调研材料。

4、本支部特色党建工作资料。包括开展特色党建工作情况、经验、资料等。

党员政治学习及参加党的活动有读书笔记、活动记录。

三、会议范式

根据学院基层党支部建设工作实际情况,提出以下党支部会议范式。

(一)基本要求

把召开会议作为党支部组织生活和党员活动的主要方式,包括经常性组织生活、学习研讨、党员党性分析、讲党课、“主题党日”、专题组织生活会等各类会议和活动,一般半月组织1次。每年初,基层党支部要制定出年度工作计划并报学院党建办备案。

(二)会议形式、内容和频次要求

党支部通过以下几种方式,组织党员过好组织生活,加强对党员的教育管理。

1、经常性组织生活。支委会(党小组会)每月召开1次,支部党员大会每季度召开1次。党支部每年开展1次民主评议党员活动,开展批评与自我批评。党总支、党支部书记每年向党员大会、上级党组织述职1次,上级党组织或部门单位领导班子进行点评,党员进行民主评议。党员领导干部落实双重组织生活会制度,既要参加领导班子和党员领导干部民主生活会,也要参加所在党支部召开的组织生活会。原则上每月初开展一次组织生活,与“主题党日”结合,内容为总结上一个月工作,每名党员重点讲工作中自己最满意的事和最不满意的事,并联系工作实际,检查找出自己在思想、作风和能力等方面存在的问题,“以党的话说业务的事”,开展批评和自我批评,对每名党员的自述进行民主评议,使组织生活常态化,加强对党员的日常监督。培养入党积极分子和发展党员、换届选举、改选或补选支部委员、评选优秀党员也是经常性组织生活的重要内容。

2、学习研讨。党支部一般每月开展1次学习研讨,学习研讨要坚持问题导向和效果导向,由支部确定学习内容,至少提前一周通知党员自学。支部集中研讨前有党小组的先以党小组为单位学习交流,选出代表在集中研讨时发言。全体党员对研讨发言情况进行民主评议,结果列入年度考核总成绩。未发言的同志提交书面研讨材料存档。

3、讲党课。党支部党课每年不少于4次,原则上每季度1次,由党组织关系在本支部的学院领导班子成员、党总支(支部)书记或者其他党员讲授。学院领导班子成员,每年为党员至少讲1次党课。

“主题党日”每次都要悬挂党旗,佩戴党徽。每年至少安排一次党性教育,一次廉政警示教育,一次联系服务师生集中活动,每次均需制定活动方案。

4、专题组织生活会。每年底召开1次支部专题组织生活会。党员认真总结一年的思想、工作、学习、纪律、作风等方面的情况给自己“画像”。在此基础上,以党支部为单位召开组织生活会,开展批评与自我批评,民主评议党员评议结果列入年度考核总成绩。

(三)会议程序

党支部会议由党支部书记主持,分为宣布会议主题和议程、逐项进行议程、支部书记总结等环节。

(四)会议记录

党支部会议要由专人记录,记载会议时间、参加人员、请假人员,会议议题,党员发言要点,党支部书记总结要点。党支部书记检查会议记录,签字确认。

党小组会议可参照党支部会议范式执行。

四、考核评价

(一)述职评议

党支部开展标准化建设的情况和落实《党总支(支部)书记推进党建工作责任清单》(临职院党发[201713号)情况是每年底向党员大会进行述职的重要内容。学院党委(党总支)年底对基层书记履行抓党建的第一责任进行全面检查,考核党支部落实标准化建设情况,听取述职,进行点评,组织评议。把考核评议作为推动党支部标准化的重要手段,对党支部标准化建设中共性问题提出指导性意见,推动党支部标准化建设不断深入。

(二)分类定级

深入贯彻落实新时代党的建设总要求,把党支部标准化建设情况和党支部坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设,推进反腐倡廉情况,认真履行管党治党的协助责任、推进责任、教育责任、监督责任、引领责任情况等,作为党支部晋位升级的重要条件。全面达标且经验做法在学院有示范作用的为一类党支部;全面达标的为二类党支部;基本达标但工作一般的为三类党支部;不达标的为四类党支部。全面达到要求且经验做法受到市直机关工委表扬的定为标兵党支部;全面达标、业绩优秀、有特色做法受到市直机关工委及以上党委表扬的为优秀党支部。学院《党支部标准化建设专项考核办法》另行制定。

(三)评比表彰

每年“七一”前后,各支部评选表扬一批优秀党务工作者和优秀党员。学院党委结合党支部标准化建设等工作,表扬一批先进党支部和个人。在学院表扬的基础上,择优推送到市直机关工委参加先进党支部和个人表扬(两年表扬一次)。

 

 

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2018516

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